國家能源局：“十五五”能源規(guī)劃預(yù)計今年上半年出臺

1月30日，國家能源局召開例行新聞發(fā)布會，介紹2025年全國能源形勢、新型儲能發(fā)展、全國電力市場交易及今年迎峰度冬能源保供等情況。

會上南方財經(jīng)·21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者提問：2030年我國要初步建成新型能源體系，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%，新能源發(fā)電裝機(jī)比重超過50%、成為電力裝機(jī)主體。這一具體目標(biāo)該如何落實？“十五五”能源規(guī)劃目前的制定進(jìn)度如何，預(yù)計何時出臺？

國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，“十五五”時期，國家能源局將從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，推進(jìn)非化石能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提升。針對落實新能源發(fā)電裝機(jī)比重超過50%的目標(biāo)，將重點(diǎn)做好“四化”舉措：供給多元化、產(chǎn)業(yè)集成化、拓展非電化、消費(fèi)協(xié)同化。關(guān)于“十五五”能源規(guī)劃，已經(jīng)形成了新型能源體系以及電力、可再生能源等5個分領(lǐng)域能源規(guī)劃。下一步，將持續(xù)完善能源規(guī)劃，在履行相關(guān)程序后，預(yù)計于今年上半年出臺。
 
2030年我國要初步建成新型能源體系，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%，新能源發(fā)電裝機(jī)比重超過50%、成為電力裝機(jī)主體。

針對如何落實非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%，邢翼騰向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，非化石能源消費(fèi)比重是國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵指標(biāo)，2030年要達(dá)到25%、2035年要達(dá)到30%以上。

“‘十五五’時期，我們將從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，推進(jìn)非化石能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提升。”邢翼騰進(jìn)一步介紹，在供給側(cè)，堅持風(fēng)光水核多能并舉，推動風(fēng)電、光伏發(fā)電平穩(wěn)發(fā)展，保持平均每年2億千瓦增長節(jié)奏，推動水風(fēng)光一體化發(fā)展，積極安全有序發(fā)展核電。
在消費(fèi)側(cè)，大力推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，擴(kuò)大綠電利用規(guī)模，提高終端用能電氣化水平，因地制宜擴(kuò)大生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉捶请娎茫∪G色消費(fèi)制度體系，推動能源消費(fèi)綠色化低碳化水平不斷提升。

關(guān)于落實新能源發(fā)電裝機(jī)比重超過50%。邢翼騰表示，將重點(diǎn)做好以下工作，概括起來包括“四化”舉措。

一是供給多元化。加快推進(jìn)“沙戈荒”新能源基地建設(shè)，積極推動水風(fēng)光一體化基地規(guī)劃建設(shè)，加大海上風(fēng)電開發(fā)力度，推動分布式新能源多場景多元化開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大新能源供給。

二是產(chǎn)業(yè)集成化。統(tǒng)籌推進(jìn)新能源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)化升級，推動新能源與算力、綠氫等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合互促發(fā)展。

三是拓展非電化。積極拓展新能源非電利用，重點(diǎn)推動風(fēng)光制氫氨醇、風(fēng)光供熱供暖等多元轉(zhuǎn)化和就地利用。

四是消費(fèi)協(xié)同化。落實可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)，壓實重點(diǎn)用能行業(yè)綠色電力消費(fèi)責(zé)任。健全綠證交易機(jī)制，加強(qiáng)電—碳—證市場協(xié)同銜接，積極推動綠證國際互認(rèn)，合理體現(xiàn)綠電環(huán)境價值，全面提升新能源消費(fèi)水平。

此外，針對“十五五”能源規(guī)劃進(jìn)展情況。邢翼騰表示，過去一年，國家能源局組織有關(guān)方面深入開展“十五五”能源規(guī)劃重大問題研究，廣泛征求有關(guān)部門、地方、企業(yè)和專家的意見建議，深入開展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)論證，已經(jīng)形成了新型能源體系以及電力、可再生能源等5個分領(lǐng)域能源規(guī)劃。下一步，將持續(xù)完善能源規(guī)劃，做好與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及其他領(lǐng)域規(guī)劃的銜接，在履行相關(guān)程序后，預(yù)計于今年上半年出臺。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道