——訪國網(wǎng)蒙城縣供電公司總經(jīng)理、黨委副書記甘業(yè)平
記者：國網(wǎng)蒙城縣供電公司推進三項制度改革主要有哪些做法?
甘業(yè)平：國家電網(wǎng)有限公司2019年第四季度工作會議要求持續(xù)深化三項制度改革，推動各單位建立以崗位聘任制為核心的用人機制，激發(fā)各層級人員的積極性。國網(wǎng)蒙城縣供電公司全面落實公司人力資源工作部署，以優(yōu)化提升國網(wǎng)蒙城縣供電公司人力資源三年行動計劃為指南，持續(xù)深化三項制度改革。
在管理人員能上能下方面，搭建職務、職級多個職業(yè)發(fā)展序列，試行干部預警工作，加強對二線干部的管理，提高管理崗位任職資格要求。豐富干部選任方式，采取公開競聘與組織選任相結(jié)合的方式，激發(fā)國網(wǎng)蒙城縣供電公司企業(yè)廣大青年員工競爭活力。今年年初以來，先后有多名青年通過公開競聘走上干部崗位，青年干部任用比例顯著提高，干部隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
在員工能進能出方面，堅持公平公正、以人為本的基本原則，貫徹落實依法從嚴治企要求，規(guī)范勞動用工管理，采取省、市、縣公司專項核查、所屬各單位自查的方式，全面從嚴清查各類用工長期離崗、長期不正常出勤等不規(guī)范用工情況，制訂相應整改措施，落實整改方案。對于長期病休等特殊情況的不在崗人員整改意見經(jīng)企業(yè)決策后，在網(wǎng)上公示，公開舉報電話，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。國網(wǎng)蒙城縣供電公司通過開展用工清理，強化員工契約精神，提振國網(wǎng)蒙城縣供電公司員工整體風貌和精氣神。
在收入能增能減方面，構(gòu)建用工效率與績效工資總額同向聯(lián)動機制。通過薪酬激勵手段倒逼各級單位增強經(jīng)營意識、成本意識，建立基層單位主動壓降業(yè)務外包、提高用工效率的良性機制，將績效工資分配與各基層單位的超缺員情況掛鉤考核。參照省、市公司核定定員，根據(jù)各基層單位所轄設備臺賬開展定員分解，將分解后的定員與各基層單位的長期職工、勞務派遣用工、業(yè)務外包折算用工的全口徑用工總量進行比對，確定各單位的超缺員數(shù)據(jù)，核定各基層單位的超缺員績效調(diào)節(jié)工資，提高用工效率。梳理崗位任職資格，制訂崗級浮動機制，若未達到對應崗位層級任職資格要求則其崗級下降一崗，若達到高一崗位層級任職資格要求則其崗級上浮一崗，帶動收入能增能減，促使國網(wǎng)蒙城縣供電公司員工不斷提升自身素質(zhì)和業(yè)務水平。
記者：三項制度改革是一項系統(tǒng)性工程，國網(wǎng)蒙城縣供電公司采取什么樣的機制保障改革順利推進?
甘業(yè)平：國網(wǎng)蒙城縣供電公司充分發(fā)揮監(jiān)督體系作用，提升管理穿透力，明確剛性要求，上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進，解決執(zhí)行力層層弱化問題，確保改革工作取得實效。對于推動改革發(fā)展工作不力的管理人員，綜合運用巡察、審計、暗訪、管理穿透力專項督導等措施強化問責和查處。
國網(wǎng)蒙城縣供電公司要求所屬各單位積極探索、勇于創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)驗，每年評價各單位三項制度改革推進情況，評價結(jié)果納入績效考核。對工作推動不力的單位，在績效考核中扣分，相關負責人納入干部預警管理。
國網(wǎng)蒙城縣供電公司緊密依靠廣大干部職工推進三項制度改革。堅持對接基層實際需要，通過改革解決干部職工實際問題，贏得廣泛擁護。培育市場競爭意識。堅持市場化選人用人導向，實行崗位聘任制，打破“鐵飯碗”;實行績效考核，打破“大鍋飯”，利用市場的力量優(yōu)化人力資源配置。以久久為功的韌勁解決三項制度改革推進過程中出現(xiàn)的問題。
記者：國網(wǎng)蒙城縣供電公司在激發(fā)隊伍活力方面還將采取哪些措施?
甘業(yè)平：國網(wǎng)蒙城縣供電公司近期密集研究出臺了《全面深化三項制度改革實施方案》《工資總額管理實施方案》《2019～2023年干部隊伍建設規(guī)劃》等多項人力資源管理方案，旨在全面健全市場化選人用人機制、勞動用工機制和差異化薪酬分配機制。通過剛性執(zhí)行“能下”紅線清單、“能出”底線清單、“能減”負面清單，打破崗位固定制、合同終身制、分配平均制，進一步優(yōu)化人力資源配置，提升效率、釋放活力。
拓展“向上”空間。有序推進長期職工“三通道”、供電服務職工“雙通道”建設。在充分尊重個人意愿和綜合評價的基礎上，今年國網(wǎng)蒙城縣供電公司黨委向市公司推薦職員、工匠4人，級供電服務工匠2人;在縣公司層面選聘四、五、六、七級職員、工匠共計130多人。
國網(wǎng)蒙城縣供電公司破解“難下”難題。嚴格執(zhí)行“能下”紅線清單，強化管理人員履職考核，全面推行縣中心供電所預警管理，對一年內(nèi)發(fā)生2次誡勉談話的干部職工進行組織調(diào)整或調(diào)離原崗位。落實“能下”負面清單管理模式，發(fā)生管理人員不適宜擔任現(xiàn)職的31種情形、經(jīng)組織分析研判確屬不勝任或不適宜擔任現(xiàn)職務的，采取調(diào)離崗位、免職(撤職)、預降職、降職(降級)等方式予以調(diào)整。明確“警示談話、誡勉談話、預降職、降(免)職”工作流程：預降職期限為半年或一年，預降職期間降低一級薪酬待遇。預降職期限結(jié)束后，經(jīng)再次考核、黨委審批合格后，恢復原職務待遇;不合格則降職或免職，進一步加強對管理人員的預警效果。健全管理人員考核評價機制，發(fā)揮本部標桿旗幟作用，推進“六型本部”建設，加大對本部員工的考評力度，對考評不符合要求的員工，調(diào)離本部，本部帶頭執(zhí)行退出機制。
國網(wǎng)蒙城縣供電公司樹立鮮明用人導向。進一步規(guī)范選人用人管理，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，提拔政治素質(zhì)過硬、忠誠可靠、敢抓敢管的人，摒棄只說不做、工作不深不細不實的思想和行為。用好容錯糾錯機制，鼓勵和保護敢作為、能作為、有作為、作好為的干部。采取職務優(yōu)先晉升、績效傾斜分配等切實可行的措施，鼓勵干部職工到艱苦偏遠和工作復雜的地區(qū)鍛煉，在最困難的基層一線建功立業(yè);鼓勵新員工扎根基層、把一個專業(yè)干精干專。持續(xù)優(yōu)化過程管控，注重實踐歷練，加大管理崗和基層單位雙向掛職(崗)力度，強化正向激勵，鼓勵員工在挑戰(zhàn)中不斷成長。
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